دوشنبه 9 خرداد 1390
دیدگاههای مقام معظم رهبری در باره مجلس
رهبری علاوه بر حمایت کامل از مجلس به درستی آن را نقد کردند ...
عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی گفت: مقام رهبری در دیدار با نمایندگان مجلس با اشاره به جایگاه تاریخی، حقوقی و اجتماعی قوه قانونگذاری، علاوه بر حمایت کامل از جایگاه مجلس، به درستی مجلس را نقد کردند.
"محمد حسین فرهنگی" در گفت وگو با خبرنگار خانه ملت(www.icana.ir)، با بیان این که مقام معظم رهبری در دیدار با نمایندگان مجلس در حمایت از مجلس بر ضرورت فصل الخطاب بودن قانون تاکید کردند، افزود: ایشان در صحبت های خود بر ضرورت توجه به مصوبات قانونی و تاکید بر اهمیت آن در تاریخ بعد از پیروزی انقلاب و همچنین تاثیرگذاری آن در بخشهای مختلف تاکید کردند.
نماینده تبریز، اسکو و آذر شهر نقد مقام معظم رهبری از مجلس را در قالب توصیه به نمایندگان مجلس عنوان کرد و افزود: از جمله توصیه های ایشان توجه به مسائل اصلی، حداکثر پرهیز از حاشیه ها، تاکید بر اهمیت ایجاد ساختار نظارت داخلی در مجلس، تلاش برای ایجاد همگرایی بیشتر با مسئولان دولتی و اهتمام به مصالح عالیه کشور در شرایط حساس کنونی بود.
فرهنگی تاکید مقام معظم رهبری برای جلوگیری از تبدیل اختلاف آرا به نزاع را بخش دیگری از صحبت های معظمله اعلام کرد و یادآور شد: آنچه مسلم است، این که وجود اختلاف نظر کارشناسی طبیعی است و باید وجود داشته باشد؛ اما همان طور که مقام رهبری هم اشاره کردند این اختلاف نظرها باید در فضای رفق صورت بگیرد.
فرهنگی مسئولان را به استفاده از مدل حضرت امام (ره) در حل اختلافات به نام مدل رایج در بین طلاب فراخواند و گفت: بحث های مطرح شده باید بحث های طلبگی باشد به این معنی که همانند طلاب که در مباحث خود به طور جدی در مقابل هم حضور پیدا کرده و با شور و حرارت مباحث خود را پیگیری می کنند، اما در موقع نماز به هم اقتدا کرده و یا در هنگام غذا خوردن رفاقت و صمیمیت در بین آن ها حاکم است مسئولان هم باید از این شیوه تبعیت کنند.
عضو هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی گفت: مقام رهبری در دیدار با نمایندگان مجلس با اشاره به جایگاه تاریخی، حقوقی و اجتماعی قوه قانونگذاری، علاوه بر حمایت کامل از جایگاه مجلس، به درستی مجلس را نقد کردند.
"محمد حسین فرهنگی" در گفت وگو با خبرنگار خانه ملت(www.icana.ir)، با بیان این که مقام معظم رهبری در دیدار با نمایندگان مجلس در حمایت از مجلس بر ضرورت فصل الخطاب بودن قانون تاکید کردند، افزود: ایشان در صحبت های خود بر ضرورت توجه به مصوبات قانونی و تاکید بر اهمیت آن در تاریخ بعد از پیروزی انقلاب و همچنین تاثیرگذاری آن در بخشهای مختلف تاکید کردند.
نماینده تبریز، اسکو و آذر شهر نقد مقام معظم رهبری از مجلس را در قالب توصیه به نمایندگان مجلس عنوان کرد و افزود: از جمله توصیه های ایشان توجه به مسائل اصلی، حداکثر پرهیز از حاشیه ها، تاکید بر اهمیت ایجاد ساختار نظارت داخلی در مجلس، تلاش برای ایجاد همگرایی بیشتر با مسئولان دولتی و اهتمام به مصالح عالیه کشور در شرایط حساس کنونی بود.
فرهنگی تاکید مقام معظم رهبری برای جلوگیری از تبدیل اختلاف آرا به نزاع را بخش دیگری از صحبت های معظمله اعلام کرد و یادآور شد: آنچه مسلم است، این که وجود اختلاف نظر کارشناسی طبیعی است و باید وجود داشته باشد؛ اما همان طور که مقام رهبری هم اشاره کردند این اختلاف نظرها باید در فضای رفق صورت بگیرد.
فرهنگی مسئولان را به استفاده از مدل حضرت امام (ره) در حل اختلافات به نام مدل رایج در بین طلاب فراخواند و گفت: بحث های مطرح شده باید بحث های طلبگی باشد به این معنی که همانند طلاب که در مباحث خود به طور جدی در مقابل هم حضور پیدا کرده و با شور و حرارت مباحث خود را پیگیری می کنند، اما در موقع نماز به هم اقتدا کرده و یا در هنگام غذا خوردن رفاقت و صمیمیت در بین آن ها حاکم است مسئولان هم باید از این شیوه تبعیت کنند.
یکشنبه 8 خرداد 1390
فرمایشات مقام معظم رهبری در دیدار نمایندگان مجلس با ایشان
رهبر معظم انقلاب خطاب به نمایندگان مجلس:
نزدیك كانونهای ثروت و قدرت نشوید؛
دولت بدون بهانهگیری قانون را اجرا كند
مقام معظم رهبری هشتم خردادماه 1390،
در دیدار رئیس و نمایندگان
مجلس شورای اسلامی خطاب به آنان
توصیههایی ارائه فرمودند:
بسماللهالرّحمنالرّحیم
خیلى خوشامدید برادران و خواهران عزیز، و خسته نباشید. امیدواریم كه خداوند متعال بر لحظهلحظهى تلاشها و اهتمامها و مسئولیتشناسىهاى شما برادران و خواهران عزیز اجرهاى فراوانى عنایت كند و توفیقاتش را بر شما روزافزون بدارد.
تشكر میكنیم از جناب آقاى لاریجانى، به خاطر این گزارش خوبى كه دادند؛ و همچنین بخصوص به خاطر این موضعگیرى صریح و روشنى كه نسبت به مستكبرین، نسبت به آمریكا، نسبت به زیادهخواهها و یاوهگوهاى بینالمللى، از زبان شما نمایندگان محترم ابراز كردند. البته اینها زبان حال مردم ما هم هست و باید حقیقتاً خدا را سپاسگزارى كرد بر این كه تفضل كرده است و توفیق داده است كه ملت ما در طول این سه دهه، همچنان فهم دقیق و روشن خود از خطكشىها و جناحبندىهاى جهانى و مضمون این جناحبندىها و اهداف آنها را حفظ كند، بلكه روزبهروز به آن افزایش ببخشد.
حقیقت هم این است كه یكى از مشكلات و گرفتارىهاى ملتها، نداشتن این آگاهى یا غفلت از آنهاست، كه در تحولات عالم و در حوادث گوناگون به آنها ضرر میزند و سر پیچهاى تند و سخت سیاسى، آنها را دچار اشتباه میكند. اگر جناحبندىهاى جهان، جناحبندىهاى بزرگ و كلان دنیا در عالم سیاست، در عالم اقتصاد، براى ملتها روشن باشد، با آن آگاهانه بیندیشند، هدفها را در این جناحبندىها مدنظر داشته باشند، تیغ مستكبرین عالم كند خواهد شد.
هدف از این تبلیغات وسیعى كه شما ملاحظه میكنید - چقدر ابزارهاى رسانهاى و تبلیغاتى، امروز در خدمت سیاستهاى مستكبرین است - عمدتاً غبارآلودكردن و ابرى كردن فضاست، تا ملتها نتوانند همین آگاهى را، همین بصیرت را به دست بیاورند، یا نتوانند حفظ كنند. ملت ما این را حفظ كرده است، و این جاى سپاس فراوانى دارد.
بنده باید از مجلس محترم تشكر كنم به خاطر اینكه این مواضع را در طول این دوره تا امروز و انشاءالله تا آخر دوره، به طور واضح از خود بروز و نشان داده است. خیلى براى كشور و براى انقلاب سرشكستگى داشت اگر مجلس احیاناً در یكى از این قضایاى مهم سیاسى و این حوادث گوناگون دچار خطا میشد یا موضعگیرى نمیكرد یا بدتر از آن، موضعگیرى غلط میكرد. اینكه مجلس در قضایاى مختلف سیاسى دنیا، در هجمههاى دشمنان به جمهورى اسلامى، قرص و محكم، واضح و آشكار ایستاد و موضع گرفت، واقعاً جاى افتخار دارد، جاى تشكر دارد.
من صمیمانه تشكر میكنم و اصرار دارم بر اینكه این مواضع، همچنان با همین استحكام، با همین قوت ادامه داشته باشد؛ چون چالش میان انقلاب اسلامى و استكبار جهانى، چالش مستمرى است، چالش ادامهدارى است. البته به حول و قوهى الهى تا ابد طول نخواهد كشید؛ هرچه زمان میگذرد، كفهى نظام اسلامى سنگینتر میشود، قوىتر میشود. آن روزى كه دشمنان احساس نومیدى كنند، هجمهها كم خواهد شد، بتدریج زائل خواهد شد؛ لیكن تا آن روز، ایستادگى ملت، ایستادگى نخبگان ملت، یك امر ضرورى و لازم است؛ این را باید ادامه داد. مبادا ظرافتهائى كه در نوع برخورد انقلاب با دشمن مورد نظر است، مورد غفلت قرار بگیرد. ببینیم كه امروز نقشهى دشمن در مورد انقلاب چیست. به تعبیر متعارف و رائج، سناریوى دشمن را حدس بزنیم، ببینیم دنبال چیست. اگر توانستیم درست بفهمیم، درست حدس بزنیم و در مقابل سناریوى دشمن رفتار و اعمال خودمان را برنامهریزى كردیم، قطعاً دشمن شكست خواهد خورد....
نزدیك كانونهای ثروت و قدرت نشوید؛
دولت بدون بهانهگیری قانون را اجرا كند
مقام معظم رهبری هشتم خردادماه 1390،
در دیدار رئیس و نمایندگان
مجلس شورای اسلامی خطاب به آنان
توصیههایی ارائه فرمودند:
بسماللهالرّحمنالرّحیم
خیلى خوشامدید برادران و خواهران عزیز، و خسته نباشید. امیدواریم كه خداوند متعال بر لحظهلحظهى تلاشها و اهتمامها و مسئولیتشناسىهاى شما برادران و خواهران عزیز اجرهاى فراوانى عنایت كند و توفیقاتش را بر شما روزافزون بدارد.
تشكر میكنیم از جناب آقاى لاریجانى، به خاطر این گزارش خوبى كه دادند؛ و همچنین بخصوص به خاطر این موضعگیرى صریح و روشنى كه نسبت به مستكبرین، نسبت به آمریكا، نسبت به زیادهخواهها و یاوهگوهاى بینالمللى، از زبان شما نمایندگان محترم ابراز كردند. البته اینها زبان حال مردم ما هم هست و باید حقیقتاً خدا را سپاسگزارى كرد بر این كه تفضل كرده است و توفیق داده است كه ملت ما در طول این سه دهه، همچنان فهم دقیق و روشن خود از خطكشىها و جناحبندىهاى جهانى و مضمون این جناحبندىها و اهداف آنها را حفظ كند، بلكه روزبهروز به آن افزایش ببخشد.
حقیقت هم این است كه یكى از مشكلات و گرفتارىهاى ملتها، نداشتن این آگاهى یا غفلت از آنهاست، كه در تحولات عالم و در حوادث گوناگون به آنها ضرر میزند و سر پیچهاى تند و سخت سیاسى، آنها را دچار اشتباه میكند. اگر جناحبندىهاى جهان، جناحبندىهاى بزرگ و كلان دنیا در عالم سیاست، در عالم اقتصاد، براى ملتها روشن باشد، با آن آگاهانه بیندیشند، هدفها را در این جناحبندىها مدنظر داشته باشند، تیغ مستكبرین عالم كند خواهد شد.
هدف از این تبلیغات وسیعى كه شما ملاحظه میكنید - چقدر ابزارهاى رسانهاى و تبلیغاتى، امروز در خدمت سیاستهاى مستكبرین است - عمدتاً غبارآلودكردن و ابرى كردن فضاست، تا ملتها نتوانند همین آگاهى را، همین بصیرت را به دست بیاورند، یا نتوانند حفظ كنند. ملت ما این را حفظ كرده است، و این جاى سپاس فراوانى دارد.
بنده باید از مجلس محترم تشكر كنم به خاطر اینكه این مواضع را در طول این دوره تا امروز و انشاءالله تا آخر دوره، به طور واضح از خود بروز و نشان داده است. خیلى براى كشور و براى انقلاب سرشكستگى داشت اگر مجلس احیاناً در یكى از این قضایاى مهم سیاسى و این حوادث گوناگون دچار خطا میشد یا موضعگیرى نمیكرد یا بدتر از آن، موضعگیرى غلط میكرد. اینكه مجلس در قضایاى مختلف سیاسى دنیا، در هجمههاى دشمنان به جمهورى اسلامى، قرص و محكم، واضح و آشكار ایستاد و موضع گرفت، واقعاً جاى افتخار دارد، جاى تشكر دارد.
من صمیمانه تشكر میكنم و اصرار دارم بر اینكه این مواضع، همچنان با همین استحكام، با همین قوت ادامه داشته باشد؛ چون چالش میان انقلاب اسلامى و استكبار جهانى، چالش مستمرى است، چالش ادامهدارى است. البته به حول و قوهى الهى تا ابد طول نخواهد كشید؛ هرچه زمان میگذرد، كفهى نظام اسلامى سنگینتر میشود، قوىتر میشود. آن روزى كه دشمنان احساس نومیدى كنند، هجمهها كم خواهد شد، بتدریج زائل خواهد شد؛ لیكن تا آن روز، ایستادگى ملت، ایستادگى نخبگان ملت، یك امر ضرورى و لازم است؛ این را باید ادامه داد. مبادا ظرافتهائى كه در نوع برخورد انقلاب با دشمن مورد نظر است، مورد غفلت قرار بگیرد. ببینیم كه امروز نقشهى دشمن در مورد انقلاب چیست. به تعبیر متعارف و رائج، سناریوى دشمن را حدس بزنیم، ببینیم دنبال چیست. اگر توانستیم درست بفهمیم، درست حدس بزنیم و در مقابل سناریوى دشمن رفتار و اعمال خودمان را برنامهریزى كردیم، قطعاً دشمن شكست خواهد خورد....
چهارشنبه 4 خرداد 1390
انتخاب مجدد دکتر فرهنگی به عنوان عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی
"دکتر محمدحسین فرهنگی" نماینده مردم تبریز، آذرشهر و اسکو با ۱۶۱ رأی توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی مجدداً به عنوان عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی انتخاب گردید. سال گذشته ایشان با 147 رأی به عضویت هیأت رئیسه انتخاب شده بود.
پس از انتخابات، اعضاء هیأت رئیسه مراسم سوگند را به جای آوردند.
این انتخابات به دنبال رقابت سنگین روز گذشته در مجمع عمومی فراکسیون اصولگرایان مجلس برگزار شد که برای انتخاب شش دبیر موسی قربانی نماینده قائنات، هادی قوامی نماینده اسفراین، حسین سبحانینیا نماینده نیشابور، محمد دهقان نماینده طرقبه و چناران، جواد جهانگیرزاده نماینده مردم ارومیه، علیرضا منادی سفیدان نماینده تبریز، عیسی جعفری نماینده بهارو کبودرآهنگ، امیدوار رضایی میرقائد نماینده مسجد سلیمان، احمدرضا دستغیب (علی اصغر) نماینده شیراز، جهانبخش محبینیا نماینده میاندوآب، فاطمه رهبر نماینده تهران، حسن غفوریفرد نماینده تهران ، سید جاسم ساعدی نماینده شوش، محمد حسین فرهنگی نماینده تبریز، سیدکاظم موسوی نماینده اردبیل ، محمد حسین نژادفلاح نماینده ساوجبلاغ، عبدالرضا مرادی نماینده ممسنی، محمدکریم شهرزاد نماینده اصفهان، سیدکاظم دلخوش نماینده صومعه سرا، ولی اسماعیلی نماینده گرمی، محمدرضا رضائی کوچی نماینده جهرم کاندیدا شدند.
پس از رای گیری فراکسیون، محمد دهقان نقندر با ۹۱ رأی، محمد حسین فرهنگی با ۸۵رای، جهانبخش محبی نیا با ۸۲ رای، سید جاسم ساعدی با ۶۹ رای، امیدواررضایی میرقائد ۶۷ رای، سبحانی نیا و علیرضامنادی با 66 رای و به عنوان نامزد اصولگرایان برای دبیران هیأت رییسه مجلس برای سال آخر پیشنهاد شده بودند.
سه شنبه 3 خرداد 1390
نیاز به نظارت مداوم
نماینده تبریز ، اسکو و آذرشهر گفت: قانون هدفمندی یارانه ها به منظور رفع به موقع ایرادات احتمالی نیازمند نظارت مداوم است.
عضو هیئت رئیسه مجلس با اشاره به اینکه هدفمند کردن یارانه ها در عمل با موضوعات جدید و پیش بینی نشده ای مواجه شده است، اضافه کرد: محاسبات نسنجیده موجب انحراف قانون هدفمندی یارانه ها از مسیر و اهداف اصلی می شود.
وی بیان کرد: در ابتدای طرح این قانون مقرر بود تعرفه خدمات برق و گاز به صورت پلکانی محاسبه شده و حالت تجمعی نداشته باشد.
فرهنگی گفت: در بخش تولید هم برنامه های حمایتی در جهت این قانون تاکنون اجرایی نشده است و واحدهای تولید در صورت تاخیر در اصلاح فناوری تولیدی با افزایش هزینه های تولید مواجه خواهند شد.
نماینده تبریز ، اسکو و آذرشهر حمایت از تولید در جهت توسعه اقتصادی را ضروری دانست
وی گفت: برای تحقق اهداف برنامه های توسعه کشور بخش تولید باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد.
محمدحسین فرهنگی روز سه شنبه در گفت و گو با ایرنا بر اقدامات پیشگیرانه به منظور افزایش بی رویه قیمت ها تاکید کرد و گفت: رشد کنونی افزایش هزینه های زندگی در برخی مناطق و برای تعدادی از خانوارها با یارانه نقدی قابل جبران نیست.
عضو هیئت رئیسه مجلس با اشاره به اینکه هدفمند کردن یارانه ها در عمل با موضوعات جدید و پیش بینی نشده ای مواجه شده است، اضافه کرد: محاسبات نسنجیده موجب انحراف قانون هدفمندی یارانه ها از مسیر و اهداف اصلی می شود.
وی بیان کرد: در ابتدای طرح این قانون مقرر بود تعرفه خدمات برق و گاز به صورت پلکانی محاسبه شده و حالت تجمعی نداشته باشد.
فرهنگی گفت: در بخش تولید هم برنامه های حمایتی در جهت این قانون تاکنون اجرایی نشده است و واحدهای تولید در صورت تاخیر در اصلاح فناوری تولیدی با افزایش هزینه های تولید مواجه خواهند شد.
نماینده تبریز ، اسکو و آذرشهر حمایت از تولید در جهت توسعه اقتصادی را ضروری دانست
وی گفت: برای تحقق اهداف برنامه های توسعه کشور بخش تولید باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد.
سه شنبه 3 خرداد 1390
مصاحبه با پایگاه اطلاع رسانی و خبری جماران - تهران
به نقل ازپایگاه اطلاع رسانی و خبری جماران:
اشاره: "شورا" سرواژه انقلابیون دهه پنجاه بود. تنها یک سال بعد از انقلاب، 24 اسفند 58 همه مبارزان قبل از انقلاب، به مبارزه ای دموکراتیک برای تصاحب صندلی های مجلس نخست پرداختند. این مجلس که به گواه همه تحلیل گران تاریخ معاصر، بهترین، قوی ترین و دموکراتترین دوره تاریخ مجلسداری ایران بود، با حضور منتخبانی از همه طیف های سیاسی ایران بعد از انقلاب، هفتم خرداد 59، با پیام امام خمینی(س)، افتتاح شد. در سالروز این رویداد دموکراتیک، با دکتر محمدحسین فرهنگی نماینده اصولگرای مجالس هفتم و هشتم به گفتگو نشسته ایم. از او درباره جایگاه مجلس در نظام و اندیشه امام، کارنامه دوره های مختلف مجلس، رابطه مجلس با دولت، رهبری، شواری نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت و عملکرد مجلس هشتم پرسیدیم. پاسخ های معتدل عضو هیئت رییسه مجلس آنجا شنیدنی تر می شود که در بررسی کارنامه مجلس هشتم می گوید: رفتارهای ویژه ای از سوی دولت وجود داشت که نمایندگان باید آن رفتارها را مدیریت می کردند تا جایگاه مجلس تضعیف نشود.
مجلس چه جایگاهی در نظام جمهوری اسلامی و اندیشه امام خمینی دارد؟
نظام حکومتی در کشور ما نظام ریاستی نیست و حتی نظام پارلمانی به معنای مصطلح در برخی از کشورها هم نیست یعنی این گونه نیست که دولت از پارلمان بیرون آید و ترکیب احزاب ترکیب دولت را مشخص کند. استقلال قوا بطور کامل در این نظام پیش بینی شده است و همین موضوع باعث آن است که هر کدام بتوانند بظور مستقیم به هر یک از وظایف خود عمل کنند و به گونهای ابتکاری نحوه حذف دولت نیز در کارکرد مجلس پیش بینی شده است و آن بررسی وظایف رییس جمهور و رای عدم کفایت در صورت از دست دادن وضعیت مطلوب کشور توسط رییس جمهور است. این، در حالی است که برای هیچ قدرتی، حذف پارلمان پیش بینی نشده و کسی نمی تواند پارلمان را برقرار سازد و یا آن را منحل کند. حتی برخی برخوردهای نظارتی و حذفی نیز مانند اعلام نظر در خصوص اعتبارنامه های نمایندگان در اختیار خود مجلس قرار گرفته است.
امام نگاه ویژه ای بر نقش مجلس داشته اند و به صراحت آن را در راس امور می دانستند در جریان بازنگری قانون اساسی هر جند تغییراتی در دولت داده شده و نقش نخست وزیر یا رییس جمهور ادغام گردید اما ار اختیارات دولت کم شد و برخی از آن به جایگاه رهبری موکول گردید. اما در اختیارات مجلس تغییری حاصل نشد. بنابراین مجلس جایگاه خاصی در ساختار حاکمیت دارد هرچند گاهی خود از این جایگاه بطور شایسته ای استفاده نکرده است.
مجلس زمان امام چگونه مجلسی بود؟
همانگونه که در تعابیر امام وجود دارد ایشان مجلس را عصاره فضائل ملت و نماینده آن می دانستند و در هر انتخابی سفارش های لازم را به مردم می کردند تا نمایندگانِ خود را با دقت و بطور سنجیده انتخاب کنند و در نهایت امام بود که نسبت به جایگاه محلس و ویژگیهای آن بطور متناوب اظهار نظر می کرد و نکاتی را یادآور می شد. اکثریت مجلس نیز همواره جایگاه ولی فقیه را پاس می داشت و در مواردی که از سوی امام جهت هایی به مجلس داده می شد به آن ها توجه می کرد. امام، انتظارات خود را به عنوان رهبر ملت به نمایندگان قانونی آنها منتقل می کرد و آنها نیز در ادوار مختلف با توجه به ویژگی های خاص آن، اهتمام مناسبی در به کار بستن ملاحظات و خیرخواهی های امام معمول می داشتند.
مجلس اول چه ویژگی هایی داشت؟
مجلس اول ویژگی های خاصی داشت و چون در کانون بحران های آن روز بود. در یکی از حوادث جمعی از آنها در کنار شهید دکتر بهشتی به شهادت رسیدند و مجروحانشان با برانکارد در مجلس حضور یافتند تا مجلس از اکثریت نیافتد. طبیعتا مجلس اول که در شرایطی سنگین حتی در رقابت با گروه هایی که بعدها علیه انقلاب سلاح برداشتند و فعالیت های تروریستی گستره ای داشتند، انتخاب شده بود و اکثریت آنها از مصلحان حامی انقلاب و رهبری امام بودند.
نوع روابط مجلس و دولت چگونه باید باشد؟ این دو چقدر از هم مستقل هستند؟
در این راستا سوءبرداشت هایی وجود دارد. برخی استقلال را به معنای رویارویی می دانند و چنین می اندیشند که چون مستقل هستند همواره باید در تخریب هم تلاش کنند در حالی که چنین کارکردی بر هیچ منطقی منطبق نبوده و مبانی قانونی هم ندارد. مجلس و دولت دو رکن مهم اداره کشور هستند و ناهماهنگی و درگیری و نزاع آنها حاصلی برای کشور نداشته و باعث مسکلات زیادی برای جامعه می شود. در کنار این تلقی غلط، این برداشت نیز در برخی وجود دارد که مجلس و دولت تعامل داشته باشند و این تعامل را به معنای تبعیت مطلق یکی ار دیگری می گیرند، این هم خلاف قانون اساسی است. نه مجلس باید تابع دولت باشد و نه دولت باید بطور جزئی از سلایقی که در مجلس است پیروی کند. جایگاه هر دو در قاون اساسی تببیین شده است. حجم وسیعی از اجرائیات کشور در اختیار دولت است و از این حیث مجلس نقشی ایفا نمی کند اما همین دولت مجری قوانینی است که مجلس تصویب می کند و مجلس به عنوان عالی ترین مرجع خط و مشی گذاری، که باید خط و مشی ها را تبیین و ترسیم کند، به همین دلیل جایگاه مشخصی در اداره کشور دارد.
رابطه بین مجلس و رهبری چطور تبیین می شود؟
رهبری و ولی فقیه اگرچه بر همه امور کشور احاطه دارد اما در اداره مستقیم امور حداقل مداخله را دارد. چه در حوزه تقنین و چه در اجرا، و تنها در موارد خاص و ضروری و بر اساس مصالح عالیه کشور اعلام نظر می کند. برخی از این اعلام نظرها صرفا اعلام نظر است و الزامی برای قوای سه گانه ایجاد نمی کند بلکه رهبری تنها خیرخواهی و نظر خود را منعکس می کند اما بعضا بصورت حکم هست و مشروعیت نظام به همین است که همه قوا با نظارت عالیه ولی فقیه عمل می کنند و در عین حال که متکی بر آرای عمومی هستند، اما مشروعیت اصلی خود را از این نظارت می گیرند. بنابراین در موارد خاص که رهبری بر اساس وظایف خود در قانون اساسی، حکم حکومتی اعلام می کنند همه قوا آن را می پذیرند. ضمن آنکه رهبری وظیفه تنظیم قوای سه گانه را بر اساس اصل یکصد و دهم قانون اساسی بر عهده دارد و در مواردی که مشکلاتی بین قوا بروز کند دخالت کرده و مشکل را رفع می کند. همچنین امام در فرمایشات خود جمله ای داشتند که بارها چه در زمان خود ایشان و چه بعد از ایشان، آثار و مصادیق آن تبیین شد و در عمل مشاهده شد که نکته بسیار دقیقی است. ایشان می فرمود این ولی فقیه است که جلوی دیکتاتوری را می گیرد. به لحاظ اجتماعی و سیاسی گاهی این توهم را در برخی از افراد به وجود آورده که احساس کنند می توانند با کنار زدن همه، یک نظام غیر لگالیته و استبدادی را فراهم سازند و مانند دیکتاتورها، حکومت را تک ساحتی کنند. این ولی فقیه بوده است که در مقابل این مسائل ایستاده و اجازه نداده است که دستاورد مهم انقلاب خونبار ملت ایران از این طریق تهدید شود و همانند نظام های استبدادی و دیکتاتوری اداره شود. بنابراین جمله امام دربردارنده نکته ای بسیار دقیق و حکیمانه است که هم در زمان خودشان (مانند جلوگیری از آنچه بنی صدر به دنبال آن بود) و هم پس از ایشان دارای مصادیق مشخصی است.
نسبت بین مجلس و دو نهاد تقنینی دیگر یعنی مجمع تشخیص مصلحت و شورای نگهبان به چه نحوی است؟
هم مجمع تشخیص مصلحت و هم شورای نگهبان، در طول مجلس برای قانون گذاری قرار دارند و نه در عرض هم. هم شورای نگهبان بر اساس قانون اساسی چنین وظیفه ای را دارد و هم مجمع تشخیص مصلحت در مواردی مشخص و معین، در مرحله ای از برخی تصمیمگیری ها، این دخالت را دارد. نقش این دو نهاد، نقش خاصی است. یکی در انطباق تصمیمات با قانون اساسی و موازین شرعی، نگهبان قانون اساسی است و دومی تنها در مورادی دخالت می کند که مجلس یا دولت و شورای نگهبان هر کدام بر نظر خود اصرار دارند و موضوع اختلافی است. بنابراین نقش آنها هر کدام برای حل مساله و مشکلی است و درست و سنجیده پیش بینی شده اند.
به نظر شما یک نماینده خوب باید چه ویژگی هایی داشته باشد؟
نماینده خوب نماینده ای است که بدون ملاحظه مسائل شخصی و گروهی و بدون ترس و واهمه از مخاطرات و با در نظر گرفتن مصالح کشور به وظایف قانونی خود به درستی عمل کند.
در بررسی اجمالی کارنامه مجلس در دوره های مختلف، این کارنامه را چگونه ارزیابی می کنید؟
هر دوره، در مقطع زمانی خودش واقع شده و ویژگی خود را دارد و نمی توان دوره ای را نسبت به دوره دیگری برتری داد. دوره اول در شرایط شکل گیری انقلاب و مراحل اولیه تهدیدها علیه انقلاب شکل گرفت و ویژگی های خود را داشت و دوره های دوم و سوم عمدتا با جنگ و مسائل آن درگیر بودند. دوره های بعدی در مرحله سازندگی کشور بعد از جنگ بودند. دوره ششم در شرایط خاصی شکل گرفت و عملکردهای قابل انتقادی هم داشت. دوره هفتم از دوره های نسبتا موفق مجلس بود که پایه گذار تصمیمات اساسی در کشور بود و دوره هشتم که در آن به سر می بریم ضمن تجربه شرایط متفاوتی در کشور، با تهدیدات متفاوتی از طرف بیگانگان مواجه شد.
بطور خلاصه، آیا مجالس هفتم و هشتم مجلس موفقی بودند؟ چه کارهای شاخصی در این دوره هاصورت گرفت؟
تصویب قوانین مهمی مانند مدیریت خدمات کشوری، سیاست های اجرایی اصل 44 قانون اساسی، هدفمندسازی یارانه ها و برنامه پنجم در این دوره ها بود که هر کدام اصلاحات گسترده ای را در بخش های مختلف عهده دار بود. همچنین رفتارهای ویژه ای از سوی دولت وجود داشت که مجلس باید آن رفتارها را مدیریت می کرد تا جایگاه مجلس تضعیف نشود. این دو دوره فضای خاص و مطلوب و نسبتاًموفقی داشتند.
با تشکر از وقتی که در اختیار ما قرار دادید اگر صحبت خاصی دارید برمایید.
امیدواریم که کشور و ملت ما به جایگاهی دست یابند که همه بیش از پیش به کشورشان افتخار کنند و این هنگامی به دست می آید که قوای مقننه، اجرایی و قضایی، تحولات مستمری در سمت و سوی اصلاح شرایط کشور ایجاد کنند.
اشاره: "شورا" سرواژه انقلابیون دهه پنجاه بود. تنها یک سال بعد از انقلاب، 24 اسفند 58 همه مبارزان قبل از انقلاب، به مبارزه ای دموکراتیک برای تصاحب صندلی های مجلس نخست پرداختند. این مجلس که به گواه همه تحلیل گران تاریخ معاصر، بهترین، قوی ترین و دموکراتترین دوره تاریخ مجلسداری ایران بود، با حضور منتخبانی از همه طیف های سیاسی ایران بعد از انقلاب، هفتم خرداد 59، با پیام امام خمینی(س)، افتتاح شد. در سالروز این رویداد دموکراتیک، با دکتر محمدحسین فرهنگی نماینده اصولگرای مجالس هفتم و هشتم به گفتگو نشسته ایم. از او درباره جایگاه مجلس در نظام و اندیشه امام، کارنامه دوره های مختلف مجلس، رابطه مجلس با دولت، رهبری، شواری نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت و عملکرد مجلس هشتم پرسیدیم. پاسخ های معتدل عضو هیئت رییسه مجلس آنجا شنیدنی تر می شود که در بررسی کارنامه مجلس هشتم می گوید: رفتارهای ویژه ای از سوی دولت وجود داشت که نمایندگان باید آن رفتارها را مدیریت می کردند تا جایگاه مجلس تضعیف نشود.
مجلس چه جایگاهی در نظام جمهوری اسلامی و اندیشه امام خمینی دارد؟
نظام حکومتی در کشور ما نظام ریاستی نیست و حتی نظام پارلمانی به معنای مصطلح در برخی از کشورها هم نیست یعنی این گونه نیست که دولت از پارلمان بیرون آید و ترکیب احزاب ترکیب دولت را مشخص کند. استقلال قوا بطور کامل در این نظام پیش بینی شده است و همین موضوع باعث آن است که هر کدام بتوانند بظور مستقیم به هر یک از وظایف خود عمل کنند و به گونهای ابتکاری نحوه حذف دولت نیز در کارکرد مجلس پیش بینی شده است و آن بررسی وظایف رییس جمهور و رای عدم کفایت در صورت از دست دادن وضعیت مطلوب کشور توسط رییس جمهور است. این، در حالی است که برای هیچ قدرتی، حذف پارلمان پیش بینی نشده و کسی نمی تواند پارلمان را برقرار سازد و یا آن را منحل کند. حتی برخی برخوردهای نظارتی و حذفی نیز مانند اعلام نظر در خصوص اعتبارنامه های نمایندگان در اختیار خود مجلس قرار گرفته است.
امام نگاه ویژه ای بر نقش مجلس داشته اند و به صراحت آن را در راس امور می دانستند در جریان بازنگری قانون اساسی هر جند تغییراتی در دولت داده شده و نقش نخست وزیر یا رییس جمهور ادغام گردید اما ار اختیارات دولت کم شد و برخی از آن به جایگاه رهبری موکول گردید. اما در اختیارات مجلس تغییری حاصل نشد. بنابراین مجلس جایگاه خاصی در ساختار حاکمیت دارد هرچند گاهی خود از این جایگاه بطور شایسته ای استفاده نکرده است.
مجلس زمان امام چگونه مجلسی بود؟
همانگونه که در تعابیر امام وجود دارد ایشان مجلس را عصاره فضائل ملت و نماینده آن می دانستند و در هر انتخابی سفارش های لازم را به مردم می کردند تا نمایندگانِ خود را با دقت و بطور سنجیده انتخاب کنند و در نهایت امام بود که نسبت به جایگاه محلس و ویژگیهای آن بطور متناوب اظهار نظر می کرد و نکاتی را یادآور می شد. اکثریت مجلس نیز همواره جایگاه ولی فقیه را پاس می داشت و در مواردی که از سوی امام جهت هایی به مجلس داده می شد به آن ها توجه می کرد. امام، انتظارات خود را به عنوان رهبر ملت به نمایندگان قانونی آنها منتقل می کرد و آنها نیز در ادوار مختلف با توجه به ویژگی های خاص آن، اهتمام مناسبی در به کار بستن ملاحظات و خیرخواهی های امام معمول می داشتند.
مجلس اول چه ویژگی هایی داشت؟
مجلس اول ویژگی های خاصی داشت و چون در کانون بحران های آن روز بود. در یکی از حوادث جمعی از آنها در کنار شهید دکتر بهشتی به شهادت رسیدند و مجروحانشان با برانکارد در مجلس حضور یافتند تا مجلس از اکثریت نیافتد. طبیعتا مجلس اول که در شرایطی سنگین حتی در رقابت با گروه هایی که بعدها علیه انقلاب سلاح برداشتند و فعالیت های تروریستی گستره ای داشتند، انتخاب شده بود و اکثریت آنها از مصلحان حامی انقلاب و رهبری امام بودند.
نوع روابط مجلس و دولت چگونه باید باشد؟ این دو چقدر از هم مستقل هستند؟
در این راستا سوءبرداشت هایی وجود دارد. برخی استقلال را به معنای رویارویی می دانند و چنین می اندیشند که چون مستقل هستند همواره باید در تخریب هم تلاش کنند در حالی که چنین کارکردی بر هیچ منطقی منطبق نبوده و مبانی قانونی هم ندارد. مجلس و دولت دو رکن مهم اداره کشور هستند و ناهماهنگی و درگیری و نزاع آنها حاصلی برای کشور نداشته و باعث مسکلات زیادی برای جامعه می شود. در کنار این تلقی غلط، این برداشت نیز در برخی وجود دارد که مجلس و دولت تعامل داشته باشند و این تعامل را به معنای تبعیت مطلق یکی ار دیگری می گیرند، این هم خلاف قانون اساسی است. نه مجلس باید تابع دولت باشد و نه دولت باید بطور جزئی از سلایقی که در مجلس است پیروی کند. جایگاه هر دو در قاون اساسی تببیین شده است. حجم وسیعی از اجرائیات کشور در اختیار دولت است و از این حیث مجلس نقشی ایفا نمی کند اما همین دولت مجری قوانینی است که مجلس تصویب می کند و مجلس به عنوان عالی ترین مرجع خط و مشی گذاری، که باید خط و مشی ها را تبیین و ترسیم کند، به همین دلیل جایگاه مشخصی در اداره کشور دارد.
رابطه بین مجلس و رهبری چطور تبیین می شود؟
رهبری و ولی فقیه اگرچه بر همه امور کشور احاطه دارد اما در اداره مستقیم امور حداقل مداخله را دارد. چه در حوزه تقنین و چه در اجرا، و تنها در موارد خاص و ضروری و بر اساس مصالح عالیه کشور اعلام نظر می کند. برخی از این اعلام نظرها صرفا اعلام نظر است و الزامی برای قوای سه گانه ایجاد نمی کند بلکه رهبری تنها خیرخواهی و نظر خود را منعکس می کند اما بعضا بصورت حکم هست و مشروعیت نظام به همین است که همه قوا با نظارت عالیه ولی فقیه عمل می کنند و در عین حال که متکی بر آرای عمومی هستند، اما مشروعیت اصلی خود را از این نظارت می گیرند. بنابراین در موارد خاص که رهبری بر اساس وظایف خود در قانون اساسی، حکم حکومتی اعلام می کنند همه قوا آن را می پذیرند. ضمن آنکه رهبری وظیفه تنظیم قوای سه گانه را بر اساس اصل یکصد و دهم قانون اساسی بر عهده دارد و در مواردی که مشکلاتی بین قوا بروز کند دخالت کرده و مشکل را رفع می کند. همچنین امام در فرمایشات خود جمله ای داشتند که بارها چه در زمان خود ایشان و چه بعد از ایشان، آثار و مصادیق آن تبیین شد و در عمل مشاهده شد که نکته بسیار دقیقی است. ایشان می فرمود این ولی فقیه است که جلوی دیکتاتوری را می گیرد. به لحاظ اجتماعی و سیاسی گاهی این توهم را در برخی از افراد به وجود آورده که احساس کنند می توانند با کنار زدن همه، یک نظام غیر لگالیته و استبدادی را فراهم سازند و مانند دیکتاتورها، حکومت را تک ساحتی کنند. این ولی فقیه بوده است که در مقابل این مسائل ایستاده و اجازه نداده است که دستاورد مهم انقلاب خونبار ملت ایران از این طریق تهدید شود و همانند نظام های استبدادی و دیکتاتوری اداره شود. بنابراین جمله امام دربردارنده نکته ای بسیار دقیق و حکیمانه است که هم در زمان خودشان (مانند جلوگیری از آنچه بنی صدر به دنبال آن بود) و هم پس از ایشان دارای مصادیق مشخصی است.
نسبت بین مجلس و دو نهاد تقنینی دیگر یعنی مجمع تشخیص مصلحت و شورای نگهبان به چه نحوی است؟
هم مجمع تشخیص مصلحت و هم شورای نگهبان، در طول مجلس برای قانون گذاری قرار دارند و نه در عرض هم. هم شورای نگهبان بر اساس قانون اساسی چنین وظیفه ای را دارد و هم مجمع تشخیص مصلحت در مواردی مشخص و معین، در مرحله ای از برخی تصمیمگیری ها، این دخالت را دارد. نقش این دو نهاد، نقش خاصی است. یکی در انطباق تصمیمات با قانون اساسی و موازین شرعی، نگهبان قانون اساسی است و دومی تنها در مورادی دخالت می کند که مجلس یا دولت و شورای نگهبان هر کدام بر نظر خود اصرار دارند و موضوع اختلافی است. بنابراین نقش آنها هر کدام برای حل مساله و مشکلی است و درست و سنجیده پیش بینی شده اند.
به نظر شما یک نماینده خوب باید چه ویژگی هایی داشته باشد؟
نماینده خوب نماینده ای است که بدون ملاحظه مسائل شخصی و گروهی و بدون ترس و واهمه از مخاطرات و با در نظر گرفتن مصالح کشور به وظایف قانونی خود به درستی عمل کند.
در بررسی اجمالی کارنامه مجلس در دوره های مختلف، این کارنامه را چگونه ارزیابی می کنید؟
هر دوره، در مقطع زمانی خودش واقع شده و ویژگی خود را دارد و نمی توان دوره ای را نسبت به دوره دیگری برتری داد. دوره اول در شرایط شکل گیری انقلاب و مراحل اولیه تهدیدها علیه انقلاب شکل گرفت و ویژگی های خود را داشت و دوره های دوم و سوم عمدتا با جنگ و مسائل آن درگیر بودند. دوره های بعدی در مرحله سازندگی کشور بعد از جنگ بودند. دوره ششم در شرایط خاصی شکل گرفت و عملکردهای قابل انتقادی هم داشت. دوره هفتم از دوره های نسبتا موفق مجلس بود که پایه گذار تصمیمات اساسی در کشور بود و دوره هشتم که در آن به سر می بریم ضمن تجربه شرایط متفاوتی در کشور، با تهدیدات متفاوتی از طرف بیگانگان مواجه شد.
بطور خلاصه، آیا مجالس هفتم و هشتم مجلس موفقی بودند؟ چه کارهای شاخصی در این دوره هاصورت گرفت؟
تصویب قوانین مهمی مانند مدیریت خدمات کشوری، سیاست های اجرایی اصل 44 قانون اساسی، هدفمندسازی یارانه ها و برنامه پنجم در این دوره ها بود که هر کدام اصلاحات گسترده ای را در بخش های مختلف عهده دار بود. همچنین رفتارهای ویژه ای از سوی دولت وجود داشت که مجلس باید آن رفتارها را مدیریت می کرد تا جایگاه مجلس تضعیف نشود. این دو دوره فضای خاص و مطلوب و نسبتاًموفقی داشتند.
با تشکر از وقتی که در اختیار ما قرار دادید اگر صحبت خاصی دارید برمایید.
امیدواریم که کشور و ملت ما به جایگاهی دست یابند که همه بیش از پیش به کشورشان افتخار کنند و این هنگامی به دست می آید که قوای مقننه، اجرایی و قضایی، تحولات مستمری در سمت و سوی اصلاح شرایط کشور ایجاد کنند.
سه شنبه 3 خرداد 1390
دو تذکر کتبی
در تاریخ 3 خرداد 90 دو تذکر دکتر فرهنگی خطاب به جناب آقای دکتر احمدی نژاد ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران، و وزاری محترم امور اقتصاد و دارائی جناب آقای دکتر حسینی، کار و امور اجتماعی جناب آقای دکتر شیخ الاسلامی و نیرو جناب آقای مهندس نامجو خوانده شد.
تذکر اول
لزوم عودت درآمدهای شرکت های آب و فاضلاب کشور از محل واکذاری انشعاب ها
شرح: درآمد شرکت های آب و فاضلاب از محل واگذاری انشعاب، ارتباطی به قانون حساب های شرکت های مذکور برداشت شده و به منابع حاصل از درآمدهای مربوط به یارانه ها واریز می شود.
با توجه به مغایرت صریح با قانون و مشکلات عدیده ای که شرکت های آب و فاضلاب با آن دست به گریبان می باشند، مناسب است تجدید نظر لازم صورت پذیرد.
........
تذکر دوم
ضرورت حل مشکلات تولید کنندگان و توزیع کنندگان برق
شرح: برابر اطلاعات موتق از سراسر کشور، تولیدکنندگان و توزیع کنندگان برق کشور با مشکلات بسیاری مواجهند. از تکالیف قانون هدفمندسازی یارانه ها از جمله تبصره بند ج ماده 1 افزایش بازده نیرو گاه ها و کاهش تلفات شبکه های انتقال و توزیع برق است. در حالی که در سال اول اجراء نه تنها چنین امکانی برای نیرو گاه ها و شرکت های توزیع برق به وجود نیامده است بلکه در کلیه استان ها با بدهی های میلیاردی مواجهند. تداوم فرسایش طبیعی نیرو گاه ها و شبکه های توزیع و انتقال از یک سو و ضرورت به روز آوری و اصلاح تکنولوژی اقتضا
دارد کارشناسانه موضوع بررسی و حل گردد، در صورتی که احتمال کاهش یا توقف تولید که نقض غرض دولت و مجلس است رخ خواهد داد. به عنوان نمونه نیروگاه حرارتی تبریز در سال 89 حداقل چهار میلیارد تومان بدهکار بوده و برای میلیارد تومان بدهکار است. برنامه رئیس جمهور محترم و وزاری محترم ذی ربط و سازمان هدفمند سازی یارانه ها برای حل این مشکلات چیست؟
دوشنبه 2 خرداد 1390
تشکیل كمیسیون مشترک برای بررسی ادغام وزارتخانهها
كمیسیون مشترک برای بررسی ادغام وزارتخانهها تشكیل می شود
تبریز- عضو هیأت رئیسه مجلس شورای اسلامی گفت: در جلسه هیات رئیسه مجلس مقرر شد كمیسیونی برای بررسی ادغام وزارتخانهها متشكل از كمیسیونهای مرتبط با این موضوع تشكیل شود
'محمد حسین فرهنگی' روز دوشنبه در گفت وگو با خبرنگار ایرنا ، اظهار كرد: با توجه به این كه به زودی یكی از لوایح ادغام دو وزارتخانه به مجلس ارسال خواهد شد، زمینه برای بررسیهای قانونی در این رابطه در كمیسیون مذكور فراهم شده تا این كمیسیون به طور جدی و با بررسی دقیق قوانین در رابطه با اجرای قانون برنامه پنجم توسعه گام بردارد.
وی اعضای این كمیسیون را شامل نمایندگانی از كمیسیونهای عمران، اجتماعی، انرژی، صنایع اقتصادی، بهداشت، كشاورزی و برنامه و بودجه عنوان كرد.
فرهنگی با اشاره به اینكه در برنامه پنجم توسعه، بر كاهش وزارتخانه ها از 21 وزارتخانه به 17 وزارتخانه در دو سال اول برنامه تاكید شده، تسریع در اجرای این اقدام را به صلاح كشور دانست.
نماینده مردم تبریز ، اسكو و آذرشهر یادآور شد: ادغام وزارتخانه ها قبلاً قرار بود در قالب طرح توسط نمایندگان مجلس مطرح شود.
براساس قانون برنامه پنجم توسعه 21 وزارتخانه باید به 17 وزارتخانه كاهش پیدا كند و با ادغام وزارتخانه های صنایع و بازرگانی، مسكن، ارتباطات و راه، رفاه ، كار و تعاون، نفت و نیرو این امر محقق می شود.
|
|
'محمد حسین فرهنگی' روز دوشنبه در گفت وگو با خبرنگار ایرنا ، اظهار كرد: با توجه به این كه به زودی یكی از لوایح ادغام دو وزارتخانه به مجلس ارسال خواهد شد، زمینه برای بررسیهای قانونی در این رابطه در كمیسیون مذكور فراهم شده تا این كمیسیون به طور جدی و با بررسی دقیق قوانین در رابطه با اجرای قانون برنامه پنجم توسعه گام بردارد.
وی اعضای این كمیسیون را شامل نمایندگانی از كمیسیونهای عمران، اجتماعی، انرژی، صنایع اقتصادی، بهداشت، كشاورزی و برنامه و بودجه عنوان كرد.
فرهنگی با اشاره به اینكه در برنامه پنجم توسعه، بر كاهش وزارتخانه ها از 21 وزارتخانه به 17 وزارتخانه در دو سال اول برنامه تاكید شده، تسریع در اجرای این اقدام را به صلاح كشور دانست.
نماینده مردم تبریز ، اسكو و آذرشهر یادآور شد: ادغام وزارتخانه ها قبلاً قرار بود در قالب طرح توسط نمایندگان مجلس مطرح شود.
براساس قانون برنامه پنجم توسعه 21 وزارتخانه باید به 17 وزارتخانه كاهش پیدا كند و با ادغام وزارتخانه های صنایع و بازرگانی، مسكن، ارتباطات و راه، رفاه ، كار و تعاون، نفت و نیرو این امر محقق می شود.