اعتماد یکشنبه 26 آبان 1387
در مهرماه امسال محمد حسین فرهنگی نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی با اشاره به برنامه پنجم اعلام می کند: «در صورت برگزاری جلسات مشترک ما بین کار گروه های زیر مجموعه شورای عالی تدوین برنامه پنجم توسعه و کمیسیون های تخصصی مجلس کیفیت و سرعت تدوین برنامه پنج توسعه افزایش می یابد. یکی از موضوعاتی که در این جلسه مورد بحث قرار گرفت، عملیاتی شدن برنامه پنجم توسعه بود، دولت منتظر سیاست های ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری به صورت رسمی بود تا مراحل نهایی کردن را انجام دهد. در این جلسه مقرر شد که مجلس در اموری که به آن مربوط است خودش تصمیم گیری کند و دولت نیز برای هرگونه تعامل با مجلس اعلام آمادگی کرد. دکتر لاریجانی را در جریان اقدامات و جلسات برگزار شده قرار دادیم، رئیس مجلس نیز بر تقویت تعاملات بین دولت و مجلس در تدوین برنامه پنجم توسعه تأکید کرد و پیشنهاد مبنی بر ارتباط مستمر کمیسیون های تخصصی مجلس با کار گروه های تدوین برنامه به همراه سازوکارها طراحی و به ایشان تحویل شد که نظر نهایی پس از بازگشت رئیس مجلس از ژنو به ما اعلام می شود تا کار شروع شود. یکی اینکه دیدگاه های مجلس در خصوص برنامه از هم اکنون به برنامه منتقل می شود تا کیفیت و سطح برنامه بالاتر باشد و دوم اینکه همزمان با شکل گیری برنامه پنجم در دولت نمایندگانی از مجلس در جریان مراحل کار قرار گرفته تا در مرحله رسیدگی به لایحه دولت افزایش یابد، بنابراین شکل گیری تعامل فی مابین مجلس و دولت در تدوین برنامه پنجم توسعه هم بر کیفیت و هم بر سرعت نقش تعیین کننده یی خواهد داشت.»

برچسب ها: برنامه پنجم توسعه ،

نقل از رسانه های مختلف، 25 مهر 87
پرداخت نقدی یارانه ها بر اساس مدل ارایه شده در کوتاه مدت نیاز به بررسی بیشتری دارد.

عضو کمیسیون ویژه تحول اقتصادی مجلس گفت: پرداخت نقدی یارانه ها با مدل هدفمند کردن یارانه حامل های انرژی در سه مرحله حداقل در کوتاه مدت امکانپذیر نخواهد بود.
محمدحسین فرهنگی در گفت و گویا فارس که در باره قرائت دومین گزارش کمیسیون ویژه از طرح هدفمند کردن یارانه ها و اعلام قابل اطمینان نبودن این مدل ها توسط مجلس پرسید، گفت پاسخ دولت به این ایراد که پاسخ درستی نیز هست، این بود که مدل بهتری وجود ندارد.
وی توضیح داد: مدل خاصی از سوی بخش ها مانند مرکز پژوهش های مجلس پیشنهاد نشد. بنابر این اصل بر این است که کامل ترین و بهترین مطالعات در باره هدفمند کردن یارانه ها توسط دولت انجام شده است.
فرهنگی در عین حال اظهار داشت، نگرانی هایی که از سوی برخی صاحب نظران و مرکز پژوهش های مجلس مطرح می شود این است که بسیاری از مسائل انسانی در قالب مدلهای موجود قابل پیش بینی نیستند.
وی شوک هایی که ممکن است طرح هدفمند کردن یارانه ها ایجاد کند، انتظار تورمی را از جمله این مسائل دانست و اضافه کرد: یکی از مکانیزمها، مکانیزم استفاده از قیمت است که از تعامل عرضه و تقاضا به دست می آید. وی گفت مدلی که دولت آن را برای ارایه لایحه هدفمند کردن یارانه ها پذیرفته، مدل FP است که مدلی کامل تر از مدل IO است، پیش بینی های این مدل منطقی تر و اجتماعی تر است، نگاه واقع بینانه تری به مسایل اقتصادی دارد و بسیاری از روابط و ظرایف را به دست می دهد. فرهنگی تصریح کرد: تردیدهای مطرح از این جهت است که عده ای معتقدند سپردن سرنوشت 70 میلیون نفر به دست مدل FP صحیح نیست، این مدل ریسکی است که نمی توان از نتایج آن چندان اطمینان حاصل کرد و مدیران نباید آن را بپذیرند.
سیاست گذاری و برنامه یزی
وی گفت: مطالعات دولت در عین حال آخرین اطلاعات و روابط را در بردارد و مطالعات جدیدتری وجود ندارد. فرهنگی با بیان اینکه بحث هدفمند کردن یارانه ها اکنون به مرحله «سیاست گذاری» و «برنامه ریزی» رسیده است، افزود: بر این اساس کسانی که دیدگاه های مختلف را پیگیری می کنند باید با محاسبه همه جانبه آثار بعدی، شوک های قابل پیش بینی و احتیاط ها حرکت کنند. وی تأکید کرد: ما در کمیسیون ویژه در باره روزآمد و مناسب بودن مدل ها بحث نداشتیم و بحث های مطرح مربوط به احتیاط ها بود. وی خاطر نشان کرد: یکی از بحث ها این بود که در هدفمند کردن حاصل های انرژی سریع عملی شود یا مدت دار؟ گزارش وزارت اقتصاد در این باره قابل توجه بود، آنها معتقد بودند نباید احتیاط های ضروری، اصل موضوع را منتفی کند. فرهنگی اضافه کرد: نکته قابل توجه این است که هیچ یک از صاحب نظران در اصل موضوع تردید ندارند و اصل را می پذیرند، اما تلاش مجلس و دولت این است که تحولات اقتصادی و به ویژه بحث هدفمند کردن ها باید در اجرا یا کمترین هزینه ها همراه باشد.
سرعت عمل دولت
وی ادامه داد: باید نخست تصمیم بگیریم که سیاست های قیمتی و غیر قیمتی چگونه باشد. سیاست های قیمتی مربوط به پرداخت نقدی یارانه هاست و سیاست های غیرقیمتی سیاست تعیین قیمت های متفاوت برای مصرف کنندگان مختلف است، مانند آنچه در تعرفه های پلکانی آب و برق اعمال می شود. فرهنگی ادامه داد: تفاوت قیمت البته منجر به کاهش مصرف نمی شود، اما هزینه های اجتماعی را تعدیل می کند. عضو کمیسیون ویژه تحول اقتصادی اظهار داشت: دولت در رابطه با هدفمند کردن یارانه حامل های انرژی زمان بندی را پیش بینی کرده که حداقل در کوتاه مدت کردن نقدی یارانه نیز در متن های ارایه شده از سوی دولت مبهم صحبت شده بنابراین سرعت عمل دولت در اجرای طرح تحول را تعدیل کرده است. فرهنگی همچنین در باره احتمال اجرای طرح هدفمند شدن یارانه ها در دومین نیمه امسال که بحث آن مطرح بود، پیش بینی کرد: این بستگی به میزان پیشرفت کار دارد. کمیسیون ویژه تا به حال دو گزارش را ارایه کرده و طرح نمایندگان مجلس در این باره به کمیسیون ویژه ارایه شده است بنابر این اصل هدفمند کردن یارانه ها هنوز به مرحله بررسی جدی نرسیده است. وی گفت: جزییات را بعداً می توان تعیین کرد، هر چند برخی معتقدند قوانین موجود برای هدفمند کردن یارانه ها کفایت می کند و نیازی به منابع جدید وجود ندارد.

تاریخ تذکر: 6/7/87

مخاطب: وزیر محترم آموزش و پرورش، برادر ارجمند جناب آقای دکتر علی احمدی
خلاصه: ضرورت رسیدگی به جابجائیهای غیرقابل توجیه مدیران آموزش و پرورش در سطح شهرستانهای استان آذربایجان شرقی بدون تعیین جایگاههای شغلی مناسب برای آنان
شرح: در ماههای اخیر جابجائیهائی در شهرستانهای استان مشاهده می شود و نیروههای دارای سوابق ارزشمند بدون توجیه منطقی و طی مراحل ارزیابی عملکرد، عزل می شوند و جایگاه شغلی مناسبی همتراز یا بالاتر برای آنان پیش بینی نمی شود. این رویه در شأن گسترده ترین دستگاه فرهنگی کشور نیست. در صورت عدم جبران چاره ای غیر از طرح سؤال نخواهم داشت.

برچسب ها: یک تذکر ،

برچسب ها: نقل از خبرگزاری مهر ،

برچسب ها: شرط داشتن مدرک فوق لیسانس ،

تذکرهای قانونی ماههای اخیر

تاریخ تذکر: 7/8/87
مخاطب: وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی جناب آقای دکتر باقری لنکرانی
خلاصه: ضرورت پیش بینی اجرای دستور رئیس جمهور مبنی بر احداث، بیمارستان آذرشهر استان آذربایجان شرقی
شرح: احداث بیمارستان آذرشهر به عنوان جایگزین بیمارستان کوچک و فرسوده این شهر، با وجود طرح آن در مجلس هفتم (بودجه سال 1386) و دستور صریح رئیس جمهور محترم، در پیش بیتی های بودجه لحاظ نشده است. انتظار جبران آن در بودجه سال 1388 می رود.

تاریخ تذکر: 24/7/87
مخاطب: رئیس جمهور محترم جناب آقای دکتر احمد نژاد و وزرای محترم بازرگانی و جهاد کشاورزی
خلاصه: ضرورت تعیین تکلیف سریع برای تأمین آرد مصرفی روستائیان کشور
شرح: در تاریخ 22/7/87 وزیر محترم بازرگانی به سراسر کشور اعلام کرده است که از تاریخ مذکور آرد مصرفی روستائیان تأمین نمی شود و علت آن را عمل نکردن وزارت جهاد کشاورزی به تعهدات خود عنوان نموده است. معلوم شدن تکلیف روستائیان عزیز ضروری است و بایستی معلوم شود که مسؤولیت عوارض اجتماعی حاصله چه مرجعی خواهد بود؟

تاریخ تذکر: 24 /7/87
مخاطب: وزیر محترم صنایع و معادن، برادر ارجمند جناب آقای مهندس محرابیان
خلاصه: رسیدگی به علت عدم حضور شرکت سایپا و قطعه سازان مگا موتور و سازه گستر در نمایشگاه خودرو تبریز (مهرماه)
شرح: نمایشگاه ارزشمند خودرو امسال نیز در تبریز تشکیل شد و مورد استقبال داخلی و خارجی قرار گرفت. عدم حضور شرکتهای دولتی سایپا و قطعه سازان مگا موتور و سازه گستر در نمایشگاه بین المللی مهر ماه در تبریز فاقد توجیه منطقی است.

تاریخ تذکر: 21/7/87
مخاطب: وزیر محترم مسکن و شهرسازی، برادر ارجمند جناب آقای مهندس سعیدی کیا
خلاصه: ضرورت الزام اداره کل مسکن و شهرسازی استان آذربایجان شرقی برای رسیدگی به امور مربوط به تعاونیهای مسکن مهر در شهر تبریز و توابع آن
شرح: با توجه به مشکلاتی که برای رسیدگی به امور تعاونیهای مسکن مهر در شهر تبریز و توابع آن وجود دارد، ضرورت دارد هیأتی از وزارت محترم مسکن و شهرسازی به تبریز مسافرت نموده و طی جلساتی مشکلاتی را که وجود دارد تعیین و پیگیری آنها را بخواند. اداره کل مسکن و شهرسازی استان توانایی مدیریت در این زمینه را ندارد.

تاریخ تذکر: 14/7/87
مخاطب: رئیس جمهور محترم جناب آقای احمدی نژاد و وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی، جناب آقای صفار هرندی
خلاصه: لزوم ممانعت از توسعه نیرو انسانی سازمان حج و زیارت
شرح: برابر اطلاع واصله سازمان حج و زیارت اقدام به توسعه تشکیلات خود نموده و با ایجاد معاونتها و تأسیس مشاغل جدید و متعدد، ضمن اقدام برخلاف قانون برنامه چهارم که توسعه دستگاههای دولتی را ممنوع ساخته در جهت خلاف سیاستهای اجرائی اصل 44 عمل می کند. علت آن چیست و چرا جلوگیری نمی شود.

تاریخ تذکر:  17/5/87
مخاطب: وزیر محترم نیرو، برادر گرامی جناب آقای مهندس فتاح
خلاصه: لزوم تدبیر عاجل جهت عمل به وعده وزیر محترم برای کاهش قطعی برق در ماه مبارک رمضان
شرح: با توجه به قول وزیر محترم در رسانه ها مبنی بر کاهش قطعی برق و خاموشی در ماه مبارک رمضان، شاهد ادامه روال در استان آذربایجان شرقی هستیم. مسئوولان و وزرا بایستی به برنامه های اعلامی خود التزام داشته باشند.

تاریخ انتشار: ۰۹:۳۲ - ۱۶ آبان ۱۳۸۷
نایب رئیس كمیسیون برنامه و بودجه در گفت‌وگو با «تابناك»:
با احتساب متمم بودجه: نفت 70 دلاری در بودجه سال جاری
روال كاهش وابستگی بودجه به درآمد نفتی، عملا اتفاق نیفتاد و این هدف مهم چشم‌انداز در سال‌های برنامه محقق نشد و افزایش درآمدهای نفتی از یك‌سو و بالا بودن انتظارات از سوی دیگر، كار را به سمت استفاده از منابع ارزی حاصله پیش برد
محمدحسین فرهنگی در گفت‌وگو با خبرنگار «تابناك» گفت: مسلما قیمت نفت و پیش‌بینی آن در بودجه سال آینده تأثیر خواهد گذاشت. البته این موضوع را می‌توان از دو دیدگاه بررسی كرد؛ نخست از نظر تأثیر كاهش قیمت نفت بر تورم و وضعیت رفاهی مردم كه مجموعا تأثیر مثبتی است. این مسئله، باعث كاهش قیمت كالاها در سطح جهان و همچنین كاهش قیمت مواد اولیه كارخانجات و نهاده‌های گوناگون شده و آثار رفاهی آن برای مصرف‌كنندگان مثبت خواهد بود و نرخ رشد تورم را نیز كاهش خواهد داد، اما بودجه عمومی كشور را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد و ظاهرا آثار آن،‌ منفی است؛ زیرا در سال‌های اخیر، بودجه بر ارقام نسبتا بالایی بسته شده و 45 دلار اولیه در مجلس به بیش از پنجاه دلار برای هر بشكه نفت رسیده و در طول سال، با برداشت از حساب ذخیره و احتساب متمم تا هفتاد دلار در هر بشكه برآورد می‌شود.
وی در ادامه افزود: در حال حاضر قیمت هر بشكه نفت به زیر شصت دلار رسیده است و احتمال كاهش بیشتر آن نیز می‌رود. دستگاه‌هایی كه اعتبارات هزینه‌ای و تملك دارایی‌های سرمایه‌ای خود را با ارقام بالاتری تنظیم كرده‌اند، به سختی امكان كاهش بودجه خود را خواهند داشت. البته ما دو فرصت داریم كه هماهنگی دولت و مجلس، می‌تواند تا اندازه زیادی، اوضاع را تعدیل كند؛ یكی تسریع در واگذاری‌های مربوط به سیاست‌های اصل 44 قانون اساسی و دیگری تلاش برای ایجاد تحولات اداری متناسب در دولت برای حركت به سوی دولت حداقلی كه البته هر دو اراده جدی می‌طلبد، ولی دست‌یافتنی هستند.
نایب رئیس كمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی در ادامه با بیان این‌كه بودجه می‌تواند سامان بهتری بیابد افزود: راهكار دیگر آن است كه به سمت بودجه انقباضی برویم. كاهش از سرجمع ساده‌ترین راه‌حل است و می‌تواند با سیاست كاهش بیشتر مانند یك‌دوم و استثنا كردن مواردی مانند حقوق پرسنل، ممنوعیت افزایش هرگونه هزینه و مسؤولیت بكارگیری نیروی انسانی جدید در دستگاه‌ها تعدیل شود.
نماینده مردم تبریز با اشاره به مفاد سند چشم‌انداز بیست ساله افزود: روال كاهش بودجه به درآمد نفتی، عملا اتفاق نیفتاد و این هدف مهم چشم‌انداز در سال‌های برنامه محقق نشد و افزایش درآمدهای نفتی از یك‌سو و بالا بودن انتظارات از سوی دیگر، كار را به سمت استفاده از منابع ارزی حاصله پیش برد. اراده جدی در مجلس و دولت نیز برای كاهش این وابستگی وجود نداشت.
وی یكی از دلایل كاهش نیافتن سهم نفت در لوایح بودجه را نگرش بخشی در دولت و مجلس برشمرد و گفت: برخی از نمایندگان در كنار متولیان دستگاه‌های گوناگون در جایگاه دفاع بخش مربوطه خود، تلاش‌های گوناگونی برای رسیدن به اهداف بخش خود تعقیب می‌كنند و به طور جدی پیگیر تخصیص اعتبارات بخش‌های یادشده می‌شوند كه در بسیاری از موارد، عملی نیز می‌شود.
فرهنگی با اشاره به این‌كه نگرش دولت و مجلس به لایحه بودجه در یك راستا نیست، گفت: شخصا گرایش دولت را گرایش بهتری می‌دانم، زیرا دولت به دنبال گسترش فعالیت‌های عمرانی است ولی مجلس متمایل به افزایش درآمدهای هزینه‌ای، مانند افزایش تعداد استخدامی‌ها و در نهایت افزایش بودجه‌های جاری است؛ نسخه‌ای كه می‌تواند این فرایند را تصحیح كند، دولت حداقلی، مقتدر و پویا و كارآمد است.
وی در ادامه افزود: با مطالعه كشورهایی كه دارای تجربه بودجه‌ریزی مناسب هستند، می‌بینیم كه به سمت بودجه‌ریزی عملیاتی حركت كرده‌اند و مجلس هم برای سال آینده به دنبال سوق دادن آن به سمت بودجه عملیاتی است. در بودجه‌ریزی عملیاتی رابطه روشنی بین بودجه و نتایج آن برقرار می‌شود و این رابطه باعث قابل ارزیابی شدن بودجه و غیرانفعالی بودن آن شده و باعث تقویت نظارت و سهولت در تصحیح سیاست‌هاست.
فرهنگی با بیان این‌كه لایحه بودجه سال 87، یك نوع خلاصه كردن بودجه بود، گفت: در برنامه‌ریزی معكوس، راحت‌تر می‌توان به سمت اهداف 1404 حركت كرده و در پایان هر سال، نتایج و خروجی‌های به دست آمده را بررسی كرده و سپس با شناسایی نقاط ضعف، آنها را اصلاح كنیم و با پی بردن به این‌كه در كجا موفق بوده‌ایم، سرعت حركت را بیشتر نماییم و به طور خلاصه می‌توان گفت؛ توسعه متوازن، همیشه با بودجه‌ریزی عملیاتی رابطه مستقیم دارد.
وی با اشاره به نامه‌ای كه در دوره هفتم مجلس شورای اسلامی بیش از یكصد نفر از نمایندگان به رئیس‌جمهور نوشته بودند، گفت: نمایندگان سال گذشته به رئیس‌جمهور نامه نوشتند و درخواست حذف تبصره‌هایی كه جنبه سیاستگذاری داشته و ماهیت دایمی دارند را نمودند و دولت نیز عمل كرد. بنابراین مجلس با دولت در كلیات لایحه بودجه از بعد جلوگیری از ورود به ریز اجراییات موافق بود. البته نباید مجلس اختیار را در دست دستگاه اجرایی واگذارد و خود هیچ نظارتی بر عملكرد دستگاه‌های اجرایی نداشته باشد.
از جمله نظرات كاربران تابناک:
▪ خدا كند كه قیمت نفت به زیر حتی سی دلار برسد تا این كه یاد بگیریم مثل بقیه كشورها با عرق جبین و كد یمین نان خود را درآوریم نه با دلارهای نفتی
▪ در جواب خواننده ای که گفته است کاش قیمت نفت به زیر سی دلار برسد باید گفت که اتفاقا احتمال کاهش شدید قیمت نفت بسیار زیاد است و از جمله دلایل آن نه تنها بحران اقتصادی جهان بلکه میزان استحصال از انرژیهای جایگزین از جمله دریافت انرژی از باد است. بطور مثال اگر کسی ده سال قبل بیش بینی می کرد که می توان از انرژی باد سالیانه دهها هزار مگاوات برق برای کشوری استحصال نمود احتمالا پیش بینیش مورد تردید جدی قرار می گرفت ولی اکنون کشور آلمان به تنهایی سالیانه بیش از 20000 مگاوات برق از باد تولید میکند این روند در کشورهای پیشرفته در سالهای بعد افزایش فزاینده ای خواهد داشت.
▪ باز خدارا شكر برای اولین بار یك نفر پیداشد وتحلیل صحیحی از كاهش وافزایش قیمت نفت به عنوان یك ماده اولیه داد امیدوارم مسیولین جامعه ما منبعد به افزایش قیمت نفت افتخار نكنند

دنبالک ها: تأثیر قیمت نفت بر بودجه کشور ،

خلاصه ای از سخنان دکتر فرهنگی

در محل مسجد نیلچی واقع در خیابان شریعتی تبریز، جمعه 26مهر ماه87

  دکتر محمد حسین فرهنگی نماینده مردم  تبریز، آذرشهر و اسکو در مجلس شورای اسلامی، در جمع مردم و در جلسه ماهانه انصار حزب الله تبریز، سخنان خود را با درود بر ارواح طیبه شهداء و روح پر فتوح  حضرت امام (ره) در دو حوزه جایگاه نیروهای ارزشی و مسائل روز کشور ایراد نمود.
  دکتر فرهنگی ضمن اشاره به این که خداوند متعال، انسانهای ارزشی را با  یا ایها الذین آمنوا  مورد خطاب قرار می دهد که طیف گسترده ای از مردم را در بر می گیرد، نیروهای متعهد و ارزشی را به آسیب شناسی مداوم خود فراخوانده و شفافیت موجود در جریان زلال ولایت را به تنها در سایه مراقبت دایمی از خویش قابل تداوم دانسته و یاد آور شد:  نیروهای مومن ضمن عمل به وظایف خود باید مراقبت کنند تا نقطه ضعفی از خود نشان ندهند. وی با بیان این نکته که نمی توان نسخه واحدی برای نیروهای ارزشی تجویز کرد، خاطر نشان ساخت که نیروهای ارزشی ضمن اولویت بندی مسائل مختلف باید متناسب با شرایط عمل نمایند. وی ضمن اشاره به فرمایشات حضرت امام (ره) و مقام معظم رهبری مبنی بر اینکه بسیجی باید وسط میدان باشد و در مقابل هرگونه انحرافی بایستند، تاکید نمود که نیروی ارزشی نمی تواند و نباید در حاشیه بماند چرا که ارزشی بودن با در حاشیه بودن آنان سازگار نیست. متخلفان باید بدانند و احساس کنند چشم های مردم مراقب آنان است. نمونه های بی بدیل مومنان، شهداء هستند که اگر احساس وظیفه نمی کردند برای انجام وظیفه قیام نکرده و به شهادت نمی رسیدند....

مشاهده ادامه مطلب